Vila Velha

Vila Velha nasce com o Brasil colonial. Em 23 de maio de 1535, Vasco Fernandes Coutinho aporta na barra da Baía de Vitória com 60 homens, sementes e instrumentos, e funda a Vila do Espírito Santo — primeira povoação portuguesa em território capixaba. A donataria havia sido recebida em 1º de junho de 1534, das mãos de D. João III. A localização era estratégica do ponto de vista marítimo, mas frágil do ponto de vista defensivo: a vila ficava em terreno plano, ao sopé de morros, exposta aos ataques constantes dos Goytacás, Tupinambás e Aimorés, sem mencionar os corsários franceses que rondavam o litoral. Em 1538, Coutinho retornou a Portugal a pedir reforços; nesse intervalo, a vila quase sucumbiu. Em 1550, Pero do Campo Tourinho enviou socorro de Porto Seguro/BA. Em 1551, sob a pressão de ataques renovados e por sugestão dos jesuítas Afonso Brás e Vicente Rodrigues, a SEDE DA CAPITANIA FOI TRANSFERIDA PARA A ILHA DE NOSSA SENHORA DA VITÓRIA — protegida pela própria geografia. A povoação original passou a ser chamada "Vila Velha" por contraposição. O nome resistiu ao tempo e é hoje o topônimo oficial. O século XVI viu nascer a evangelização: em 1551, o jesuíta Afonso Brás finalizou a Igreja do Rosário, uma das mais antigas em uso contínuo no BR. Em 1558, o frade espanhol Frei Pedro Palácios chegou ao ES trazendo o painel de Nossa Senhora das Alegrias. Estabelecendo-se inicialmente numa gruta da Prainha, depois subiu o morro e ali ergueu, entre 1566 e 1570, a Ermida das Palmeiras. Em 1570, com a chegada da imagem encomendada de Portugal, celebrou-se a primeira festa de Nossa Senhora da Penha. Palácios morreu pouco depois e seu processo de canonização foi instaurado em 1616. As obras do Convento começaram em 1652, sob patrocínio do Governador do Rio Salvador de Sá e Benevides, e terminaram em 1660. Em 1860, D. Pedro II visitou o santuário; em 1881, o Papa Leão XIII concedeu indulgências aos romeiros. Em 1943, o IPHAN tombou o conjunto. O século XIX trouxe industrialização incipiente: em 1822, a vila recebeu título de cidade; em 1828, emancipou-se como município. O isolamento começou a ceder em 1928, com a inauguração da Ponte Florentino Avidos, primeira ligação fixa Vila Velha-Vitória. Em 1929, o imigrante alemão Heinrich Meyerfreund fundou na Glória a Chocolates Garoto — começou como pequena confeitaria, viria a ser uma das maiores do mundo. Em 1989, a Terceira Ponte selou a integração metropolitana. Em 1995, a Lei Complementar Estadual 58 criou a Região Metropolitana da Grande Vitória; Vila Velha foi um dos sete municípios-fundadores. No século XXI, a cidade consolidou-se como segunda em população do ES, com IDHM 0,800 (segundo do estado), economia diversificada e identidade cultural forte ancorada na devoção à Nossa Senhora da Penha. Em 2024, Arnaldinho Borgo (PODE) foi reeleito com 79,04% — o maior percentual de votos válidos da história recente do município. Em 2025, a Câmara Municipal passou de 17 para 21 vereadores, traduzindo institucionalmente o crescimento. Em 491 anos, a cidade que perdeu a capital virou metrópole.

A economia de Vila Velha é, antes de tudo, DIVERSIFICADA. Os números do IBGE confirmam: 63,4% do valor adicionado vem dos serviços, 19,6% da indústria, 16,8% da administração pública e apenas 0,2% da agropecuária. Não há uma única commodity ou um único setor que domine — diferentemente de Serra (Vale, ArcelorMittal), Vitória (concentração administrativa) ou Cachoeiro (mármore). Vila Velha é cidade de serviços urbanos, comércio varejista, turismo de praia, hospital, indústria leve e administração pública municipal. No setor industrial, a CHOCOLATES GAROTO é a maior referência. Fundada em 1929 por Heinrich Meyerfreund, hoje pertencente ao grupo Nestlé (com aprovação definitiva do CADE em junho de 2023 após 21 anos de processo), é uma das dez maiores fábricas de chocolate do mundo. A planta na Glória emprega mais de 3.000 funcionários diretos, exporta para mais de 50 países e recebeu, entre 2023 e 2024, R$ 430 milhões de investimento para modernização e novas linhas. Os produtos — Baton, Talento, Caixa Amarela, Serenata de Amor — são parte do imaginário gastronômico nacional. No setor de serviços, Vila Velha tem os principais polos urbanos da RMGV. O Boulevard Shopping Vila Velha (Glória), o Shopping Praia da Costa, a Avenida Champagnat na Praia da Costa e a Rua Antônio Athayde no Centro formam corredores comerciais densos. A orla atlântica de 32 km — Praia da Costa, Itaparica, Itapuã, Barra do Jucu, Ponta da Fruta — é o motor do turismo, com forte fluxo no verão e nas festas religiosas. No setor de saúde, Vila Velha sedia o Hospital Estadual Dr. Jayme Santos Neves (SESA-ES), na divisa com Serra, referência regional. O Hospital Infantil Nossa Senhora da Glória e o Hospital Evangélico complementam a rede. No setor educacional privado, a Universidade Vila Velha (UVV) é a maior instituição de ensino superior comunitária do ES, com mais de 40 cursos de graduação. Faculdade Novo Milênio e Faculdade Pio XII completam o cenário privado. A UFES e o IFES não têm campus em Vila Velha; alunos vila-velhenses se deslocam diariamente para Vitória pela Terceira Ponte. A administração pública municipal sustenta a economia local com folha de pagamentos significativa: receitas municipais 2024 de R$ 2,33 bilhões, despesas de R$ 2,15 bilhões — superávit primário consistente. A gestão Arnaldinho Borgo (reeleita em 2024 com 79,04% dos votos) consolidou-se como a mais popular dos últimos 52 anos no município. Os principais desafios estão na concentração de renda. As classes E e D participam com 58,6% do total de remunerações da cidade — 9,7 pontos acima da média estadual. O maior aglomerado subnormal do ES (Barramares, com 12.405 habitantes em 2010) fica em Vila Velha. A urbanização chegou a 99,51%, mas isso não traduz, em si, distribuição equânime de oportunidades — apesar de o município ter o 2º maior IDHM do estado.

Vila Velha é o segundo maior polo forense do Espírito Santo, atrás apenas da capital. Mas a estrutura é peculiar: o município NÃO TEM COMARCA AUTÔNOMA. Integra a COMARCA DA CAPITAL, sob a configuração de JUÍZO DE VILA VELHA, ao lado dos juízos de Vitória e Cariacica. Trata-se de uma arquitetura institucional rara no quadro nacional — em quase todos os outros estados, a segunda maior cidade tem comarca própria. No ES, a "Comarca da Capital" abrange territorialmente os três grandes municípios da RMGV. Apesar dessa peculiaridade orçamentária, o Juízo de Vila Velha tem estrutura física e funcional plenamente autônoma. Distribuído em dois grandes fóruns:

• FÓRUM DESEMBARGADOR AFONSO CLÁUDIO (Rua Doutor Annor da Silva, s/n,

Boa Vista II) concentra as quatro varas cíveis, três varas de família, duas varas de fazenda pública (estadual, municipal, registros públicos, meio ambiente e execuções fiscais), 1ª Vara da Infância, vara de violência doméstica contra a mulher e os juizados especiais cíveis e criminais. Tramitação 100% digital via PJe.

• FÓRUM DA PRAINHA (Praça Almirante Tamandaré, 193) abriga as varas

criminais (1ª a 5ª e 9ª), a Vara do Tribunal do Júri, a Vara de Execução Penal e a 2ª Vara da Infância e Juventude. Essa divisão arquitetônica entre o cível e o criminal é incomum no BR.

A advocacia local é a MAIS NUMEROSA DO ES: a 8ª Subseção da OAB-ES em Vila Velha é, segundo declaração pública de sua presidente Larissa Jabor em 25/08/2025, a MAIOR SUBSEÇÃO DO ESTADO. A sede (Rua Pedro Palácios 75, Prainha) foi recém-reformada e reinaugurada em agosto de 2025, em cerimônia com presença do prefeito Arnaldinho Borgo, da presidente da Seccional Erica Neves e do presidente do TJ-ES Samuel Meira. Os temas dominantes no foro vila-velhense são quatro. O primeiro é o DIREITO CRIMINAL E A EXECUÇÃO PENAL — Vila Velha concentra o maior complexo penitenciário do ES (Penitenciária Estadual de Vila Velha e Penitenciária de Segurança Média de Xuri, somando mais de 1.500 vagas). A demanda criminal é alta e diversificada. O segundo é o DIREITO DE FAMÍLIA E SUCESSÕES — população de 500 mil habitantes gera grande movimentação. O terceiro é o DIREITO IMOBILIÁRIO — orla atlântica de 32 km com valorização contínua, condomínios residenciais de alto padrão, regularização fundiária em áreas como Barramares. O quarto é o DIREITO DO TRABALHO — Vila Velha tem cinco varas próprias do trabalho vinculadas ao TRT-17, atendendo demanda gerada por Chocolates Garoto, hospitais, comércio, indústria leve e serviços. A Justiça Federal não tem subseção própria em Vila Velha (vincula-se à JFES em Vitória, TRF-2/Rio de Janeiro), mas há fórum local em Boa Vista II para audiências e tramitação descentralizada. Para o JEF Cível, os moradores são atendidos pelo 1º ou 3º JEF de Vitória. Para a advocacia, Vila Velha é cenário desafiador pela MASSIVIDADE da demanda e pela COMPLEXIDADE das matérias — penal de alto volume (incluindo execução), família, imobiliário e trabalhista. A presença consolidada da maior Subseção do ES dá densidade institucional rara.

O patrimônio cultural de Vila Velha é dominado por uma figura: O CONVENTO DA PENHA. Fundado em 1558 pelo frade espanhol Pedro Palácios, ergue-se sobre um penhasco de 154 metros de altitude, no bairro Prainha, e abrange uma área total de 632.226 m². Tombado pelo IPHAN em 21/09/1943 (Livro das Belas Artes e Livro Histórico), é um dos santuários mais antigos do BR. O conjunto inclui a Capela Principal (com retábulo rococó de 1800), a Capelinha de São Francisco (1562, no Campinho), a Gruta de Frei Pedro Palácios, a Casa dos Romeiros (1652, hoje Sala dos Milagres e Museu), e mirantes em mata atlântica preservada. As paredes da Capela ostentam pinturas paisagísticas de Vitor Meireles (encomendadas por Frei João Costa, entregues em 1877) e obras sacras de Benedito e Pedrina Calixto (1926-1927). Nossa Senhora da Penha é a PADROEIRA DO ESPÍRITO SANTO — não apenas de Vila Velha. A Festa, celebrada na segunda-feira após o segundo domingo de Páscoa (feriado estadual), é a maior tradição religiosa do estado. Em 2014 foi instituído o Terço dos Homens — Encontro Capixaba (anual, em maio), que reúne milhares no Convento sob coordenação espiritual do arcebispo de Juiz de Fora/MG, Dom Gil Antônio Moreira. A Romaria dos Homens, na véspera do dia da Padroeira, leva cerca de 700 mil fiéis em caminhada de 14 km da Catedral de Vitória ao santuário — atravessando a Terceira Ponte. É uma das maiores procissões do BR. Além do Convento, há outros marcos patrimoniais. A IGREJA DO ROSÁRIO, finalizada em 1551 pelo jesuíta Afonso Brás, é uma das igrejas em uso contínuo mais antigas do BR. O FORTE DE SÃO FRANCISCO XAVIER DE PIRATININGA e o FAROL DE SANTA LUZIA preservam memória defensiva colonial. O bairro Centro (antiga Vila do Espírito Santo) ainda guarda traçado urbano do século XVI. O patrimônio natural é igualmente significativo. A orla atlântica de 32 km — Praia da Costa, Itaparica, Itapuã, Barra do Jucu, Ponta da Fruta — é o mais longo trecho contínuo de praia da Grande Vitória. O Morro do Moreno (200 m) e o Morro do Convento (154 m) preservam mata atlântica em pleno núcleo urbano. O Rio Jucu e o Rio Aribiri cortam o município. A Reserva Ecológica da Praia do Sol (criada por decreto municipal) protege ecossistema de restinga. A gastronomia capixaba — moqueca, torta capixaba, caranguejo, pirão escaldado — tem em Vila Velha um de seus polos culturais. A panela de barro tradicional, embora produzida em Goiabeiras/Vitória (patrimônio imaterial do BR pelo IPHAN, 2002), é parte indissociável da identidade vila-velhense pela centralidade da moqueca na cultura litorânea local.

Vila Velha guarda peculiaridades pouco conhecidas mesmo para capixabas. Primeira: é o NÚCLEO MAIS ANTIGO DO ESPÍRITO SANTO, fundado em 23/05/1535, mas tem o nome que CARREGA SUA PERDA. "Vila Velha" é o que sobrou da "Vila do Espírito Santo" depois que a capital foi transferida para Vitória em 1551. A própria toponímia denuncia o deslocamento histórico: a cidade-mãe ficou velha enquanto a filha (Vitória) ficou nova. Hoje, no entanto, a cidade-mãe é maior que a filha em população — Vila Velha tem 506 mil habitantes em 2025, Vitória tem 322 mil. Uma inversão demográfica silenciosa, em 475 anos. Segunda: o CONVENTO DA PENHA acolhe a padroeira de TODO O ESTADO, não só do município. Nossa Senhora da Penha não é padroeira de Vila Velha (a padroeira do município é, popularmente, Nossa Senhora do Rosário, da Igreja do Rosário de 1551) — é padroeira de TODO O ES. O fenômeno é raro: um município "guarda" o santuário de outra unidade política mais ampla. A Festa de N. Sa. da Penha é feriado estadual (Lei Estadual específica) — e não feriado municipal exclusivo. Terceira: o COMPLEXO PENITENCIÁRIO DE XURI faz de Vila Velha a CIDADE COM MAIOR CONCENTRAÇÃO PENAL DO ES. A Penitenciária Estadual de Vila Velha (PEVV, popularmente chamada "Bangu Capixaba") foi inaugurada em meados da década de 2000 para receber presos de segurança máxima. Hoje abriga 1.100+ vagas e é fonte permanente de demandas para a Vara de Execução Penal local e para a advocacia criminal. Quarta: a CHOCOLATES GAROTO está em Vila Velha desde 1929 — quase um século. A fábrica nasceu na Glória, no antigo casarão da família Meyerfreund (a marca foi escolhida em homenagem aos próprios filhos do fundador, alemão Heinrich). Em 2002 foi comprada pela Nestlé, mas a identidade capixaba foi mantida. Em 2023, o CADE aprovou definitivamente a fusão (após 21 anos de processo). A planta de Vila Velha é uma das 10 maiores do mundo. Para o vila-velhense, "trabalhar na Garoto" é tradição familiar — geração após geração. Quinta: a 8ª Subseção da OAB-ES, em Vila Velha, é a MAIOR SUBSEÇÃO DO ESTADO em advogados inscritos — segundo declaração pública da presidente Larissa Jabor em 25/08/2025. Esse protagonismo decorre da arquitetura jurisdicional do ES: a Comarca da Capital abrange três juízos (Vitória, Vila Velha, Cariacica), mas cada um tem volume processual gigante. Vila Velha, com mais de 25 varas estaduais, 5 do trabalho e 2 zonas eleitorais, é polo robusto. Sexta: o PRESIDENTE DA CÂMARA Osvaldo Maturano (PRD), eleito em 2025, é FORMADO EM DIREITO, TEOLOGIA E PÓS EM GESTÃO DE TRÂNSITO. Maturano é empreendedor do ramo de autoescola — combinação rara entre vereador, jurista, teólogo e instrutor de trânsito. Foi eleito em sessão de posse com 19 votos favoráveis em chapa única apoiada pelo prefeito Arnaldinho.

A educação em Vila Velha tem dois eixos. O eixo público concentra-se na rede municipal (SEMED-VV) para educação infantil e ensino fundamental, e na rede estadual (SEDU-ES) para ensino médio. A escolarização da faixa de 6 a 14 anos atinge 97,87% (próxima da universalização). O IDHM-Educação (componente do IDHM total 0,800) é de 0,755 — alto, mas inferior aos componentes Longevidade (0,857) e Renda (0,793). O eixo privado é particularmente forte. A UNIVERSIDADE VILA VELHA (UVV), comunitária e sem fins lucrativos, é a maior IES privada do ES, com mais de 40 cursos de graduação (incluindo Direito, Medicina, Engenharias, Educação Física, Psicologia, Administração). A UVV abriga, em parceria com o TJES, o Juizado Adjunto UVV — espaço de prática forense pedagógica. A Faculdade Novo Milênio (formação do atual prefeito Arnaldinho Borgo em Administração) e a Faculdade Pio XII completam o ecossistema privado. A UFES e o IFES NÃO têm campus em Vila Velha. Estudantes vila-velhenses fazem o trajeto diário para Goiabeiras/Maruípe via Terceira Ponte — um fluxo estimado de dezenas de milhares de pessoas. É uma característica típica de cidade-conurbada com a capital: usa serviços públicos da capital intensamente. A cidadania institucional é exercida em rede. O Centro Integrado de Cidadania (CIC) no bairro Itaparica concentra atendimento da SINE-ES, IDAF, IBAMA-ES posto, INSS posto, Defensoria Pública, Procon-ES e Detran posto. A Defensoria Pública mantém núcleo no Fórum Des. Afonso Cláudio. O PROCON Municipal (vinculado à Secretaria de Defesa do Consumidor) e o PROCON-ES (no CIC) cobrem demandas de consumo. A 11ª e a 13ª Zonas Eleitorais do TRE-ES dividem a base territorial de mais de 350 mil eleitores — o segundo maior colégio do estado. Em 2025, a CIDADANIA INSTITUCIONAL TEVE MARCO IMPORTANTE: a Câmara Municipal foi ampliada de 17 para 21 cadeiras, a maior recomposição legislativa da história do município. Arnaldinho Borgo conquistou 79,04% dos votos válidos, o maior percentual da Vila Velha contemporânea. Esses números expressam não apenas aprovação política, mas uma participação cidadã ativa.