Cidade de MS

Jardim

Jardim é sede judiciária de um pedaço da fronteira sul-mato-grossense com o Paraguai: 23.981 habitantes (Censo 2022) em 2.126 km² de planalto entre a Serra da Bodoquena e o rio Miranda, comarca de segunda entrância do TJMS e sede da 11ª Circunscrição Judiciária, que reúne Bela Vista, Bonito, Nioaque, Porto Murtinho, Caracol e Guia Lopes da Laguna. A comarca tem hoje duas varas em funcionamento, embora uma lei estadual de maio de 2026 já preveja um terceiro juiz — divergência que a ficha registra sem resolver. Saem da cidade a investigação criminal, decidida pelo juiz das garantias de Corumbá; a execução do regime fechado, na Vara de Execução Penal do Interior, em Campo Grande, mesmo havendo unidade prisional local; e, desde julho de 2026, a matéria fundiária, ambiental e indígena, que vai à vara regional de Bonito.

UF
MS
Porte
pequena
População
23.981 hab.

Para questões judiciais em Jardim (MS), o juízo competente é da Comarca de Jardim — é lá que correm os processos criminais e cíveis da cidade. Esta página reúne a comarca, os órgãos e contatos oficiais do município, os telefones de emergência e a custódia prisional da região. Advogado pode atuar em qualquer comarca do país (art. 7º, I, da Lei 8.906/94) — o atendimento do escritório é remoto e presencial.

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SMARGIASSI Advogado — OAB/MG 155.242 · Criminalista com atuação em Tribunal do Júri e execução penal. Atuação em Direito Criminal (Tribunal do Júri), Família, Cível, Consumidor, Imobiliário e Empresarial, com escritório em Guaxupé/MG e atendimento nacional.

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Particularidades

História

A história de Jardim tem duas fundações separadas por quase um século. A primeira é de guerra: durante o conflito com o Paraguai, o sertanista José Francisco Lopes ergueu às margens do rio Miranda uma fazenda que batizou de Jardim. A segunda é de estrada: só em 14 de maio de 1946 nasceu o povoado que deu origem à cidade atual, criado para abrigar os trabalhadores da Comissão de Estradas de Rodagem nº 3, encarregada de abrir a rodovia que ligaria Aquidauana a Porto Murtinho e Bela Vista. O crescimento administrativo foi rápido: distrito subordinado a Bela Vista pela Lei estadual nº 119, de 13 de setembro de 1948, e município autônomo pela Lei estadual nº 677, de 11 de dezembro de 1953, desmembrado de Bela Vista e instalado em 31 de janeiro de 1954. Em 1963, a Lei estadual nº 2.080 criou o distrito de Boqueirão, que o município conserva até hoje.

Economia

O PIB de Jardim foi de R$ 1,13 bilhão em 2023, segundo o IBGE, distribuído por 2.126 km² com 11,28 habitantes por quilômetro quadrado — densidade intermediária para os padrões do Sudoeste sul-mato-grossense, que reflete uma economia apoiada na pecuária de corte e na agricultura de sequeiro do planalto entre a Serra da Bodoquena e o rio Miranda. Sobre essa base rural assenta-se o papel de sede de circunscrição judiciária: fórum, vara do trabalho, promotorias, defensoria, subseção da OAB e o comércio que atende os municípios vizinhos menores, a começar por Guia Lopes da Laguna, cuja comarca ainda não foi instalada. A proximidade com a fronteira paraguaia, a cerca de 100 quilômetros por Bela Vista, e com o polo turístico de Bonito, fora da circunscrição de Jardim, mas vizinho de porta, compõe uma pauta jurídica que soma o contrato agrário ao trânsito de pessoas e mercadorias.

Panorama jurídico

Quem procura advogado em Jardim precisa entender uma divergência normativa antes de qualquer tese. Ficam na comarca a ação cível, a família, a infância e juventude, o processo criminal depois da denúncia e o Tribunal do Júri, que o artigo 21 do Código de Organização e Divisão Judiciárias assegura a toda comarca instalada. A Lei estadual nº 6.587, de 19 de maio de 2026, criou um terceiro cargo de juiz para a comarca, mas a Resolução TJ nº 221/1994 — mesmo na redação de 1º de julho de 2026, portanto posterior à lei — continua a organizar Jardim com apenas duas varas, e a página oficial de comarcas do Tribunal, consultada em setembro de 2026, também só mostra duas. A ficha não resolve isso: registra que uma vaga foi criada e ainda não apareceu organizada nem instalada em nenhuma fonte de funcionamento. Saem duas competências, essas sem controvérsia: a investigação, desde a Resolução nº 354/2025, tramita no juiz das garantias de Corumbá até a denúncia; e a execução do regime fechado está, desde 2016, nas Varas de Execução Penal do Interior, em Campo Grande. Desde 1º de julho de 2026, a matéria fundiária, ambiental e indígena de Jardim também saiu — foi para a vara regional de Bonito, junto com a de Anastácio, Aquidauana, Bela Vista, Corumbá, Coxim, Miranda, Nioaque, Porto Murtinho e Rio Verde de Mato Grosso. A banca atua na comarca em defesa criminal, Tribunal do Júri e execução penal, nos limites éticos da advocacia e sem promessa de resultado.

Patrimônio

O patrimônio de Jardim é o de uma cidade nascida de dois projetos de ocupação do território. A camada mais antiga é a fazenda de guerra de José Francisco Lopes, às margens do rio Miranda, que emprestou o nome ao município mais de meio século antes de ele existir como cidade. A camada visível hoje é a de povoado planejado dos anos 1940: as ruas abertas pela Comissão de Estradas de Rodagem nº 3 organizaram o traçado urbano em torno do eixo que ligaria Aquidauana a Porto Murtinho e Bela Vista, e o distrito de Boqueirão, criado em 1963, guarda a memória rural que ainda hoje divide o município entre sede e campo. Geograficamente, Jardim fica no planalto entre a Serra da Bodoquena — cartão-postal da vizinha Bonito, fora dos limites do município — e as várzeas do rio Miranda, uma posição que a fez polo administrativo de uma região conhecida no Brasil inteiro pelo ecoturismo, mas cujo fórum, cartório eleitoral e subseção da OAB ficam aqui, não lá.

Curiosidades

Três curiosidades ajudam a entender Jardim. A primeira é de nomenclatura: o nome do município é mais velho que a própria cidade — nasceu de uma fazenda fundada durante a Guerra do Paraguai, quase um século antes do povoado que hoje existe. A segunda é de vizinhança: Jardim é sede da 11ª Circunscrição Judiciária, que inclui Bonito, mas quem procura o Fórum da circunscrição precisa vir para Jardim — o turismo fica a poucos quilômetros dali, o foro não. A terceira interessa a quem lida com o sistema prisional: uma lei estadual de maio de 2026 já criou um terceiro cargo de juiz para a comarca, mas, até esta ficha ser escrita, nem a resolução que organiza as varas nem a página oficial de comarcas do Tribunal mostravam esse terceiro juiz em funcionamento — vaga criada por lei e vara efetivamente instalada são coisas diferentes, e a diferença aqui já passa de três meses.

Educação e cidadania

Jardim concentra na própria cidade mais estrutura do que a média das comarcas de porte parecido no Estado: tem Fórum, Vara do Trabalho própria, Defensoria Pública e a 11ª Subseção da OAB, todos dentro do perímetro urbano, sem depender de comarca vizinha para o atendimento básico. A Defensoria, na Rua Campo Grande, s/nº, Vila Angélica, telefone (67) 3251-1178, é o caminho de quem não pode contratar advogado, inclusive em matéria criminal e de execução penal; a subseção da OAB fica na Avenida 11 de Dezembro, 250. Uma peculiaridade da zona eleitoral: a 22ª, sediada aqui, atende também o vizinho Guia Lopes da Laguna, cuja comarca ainda não foi instalada — outro sinal de que Jardim funciona como referência institucional regional. Por outro lado, três frentes do processo penal correm fora do município mesmo quando o fato aconteceu aqui: a investigação em Corumbá, a execução do regime fechado em Campo Grande e a matéria fundiária, ambiental e indígena em Bonito. É essa combinação — comarca forte localmente, mas com três exportações jurídicas específicas — que melhor descreve o dia a dia de quem litiga em Jardim.

Segurança e fronteira

Batizado "Máximo Romero" por lei estadual de 2008, o presídio de Jardim cresceu bastante desde a criação: notícia institucional da própria Secretaria de Justiça e Segurança Pública descreve a ampliação de 24 para 114 vagas na unidade, um salto que multiplica por quase cinco a capacidade original numa comarca fronteiriça, a cerca de 100 quilômetros do Paraguai. Fica na Vila Camisão, telefone (67) 3922-2099, e recebe só homens condenados ao regime fechado. Três órgãos diferentes cuidam de partes diferentes da vida de quem está preso ali: a unidade resolve visita e saúde; a Vara de Execução Penal do Interior, em Campo Grande, decide progressão, remição e livramento pelo SEEU; e o juiz das garantias de Corumbá — não o de Bonito, mais perto geograficamente — apura fato novo cometido durante o cumprimento da pena. A escolha de Corumbá, e não de um juízo mais próximo, segue o agrupamento por número de circunscrição que a Resolução TJ nº 354/2025 adotou para todo o Estado.

Dados do município

Mesorregião
Sudoeste de Mato Grosso do Sul
Microrregião
Bodoquena
Área (km²)
2126.133
População (Censo 2022)
23.981
Densidade demográfica (hab/km²)
11.28

Fonte: IBGE (Cidades e Estados).

Órgãos e instituições — Jardim/MS

Justiça Estadual — Comarca

Nome
Comarca de Jardim
Tribunal
Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul (TJMS)
Entrância
segunda entrância
Circunscrição judiciária
11ª Circunscrição Judiciária — sede em Jardim
Classificação
O artigo 13, inciso II, do Código de Organização e Divisão Judiciárias (Lei estadual nº 1.511, de 5 de julho de 1994) arrola Jardim entre as comarcas de segunda entrância — a entrância especial do Estado tem só quatro comarcas: Campo Grande, Dourados, Corumbá e Três Lagoas.
Estrutura
Aqui há uma divergência normativa que a ficha registra sem escolher lado. A Lei estadual nº 6.587, de 19 de maio de 2026, alterou o artigo 21, § 1º, VIII, do Código para incluir Jardim entre as comarcas de TRÊS juízes de direito, ao lado de Amambai, Aquidauana, Coxim, Maracaju, Rio Brilhante, Sidrolândia e Bonito. A Resolução TJ nº 221/1994, porém, no artigo 12 — na redação dada pela Resolução nº 404, de 1º de julho de 2026, portanto POSTERIOR à própria lei —, mantém Jardim na lista de comarcas de DOIS juízes, um na 1ª e outro na 2ª Vara, distribuídos por sorteio; ao da 1ª cabe com exclusividade a presidência do Tribunal do Júri e a execução penal, ressalvado o regime fechado e o semiaberto, e ao da 2ª, a jurisdição de infância e adolescência. A página oficial de comarcas do TJMS, consultada em 2 de setembro de 2026, também mostra só duas varas em funcionamento — 1ª Vara e 2ª Vara (Infância e Juventude), esta com juiz nomeado. A ficha não resolve a discrepância: registra que a lei criou uma terceira vaga de juiz em maio de 2026 e que, seis semanas depois, a própria resolução de organização judiciária — cuja função é justamente distribuir a competência entre os juízes de uma comarca — não organizou esse terceiro cargo, e que a página que o jurisdicionado consulta no dia a dia também não o mostra.
Tribunal juri
O artigo 21, caput, do Código garante um Tribunal do Júri em cada comarca instalada, e o artigo 12, parágrafo único, da Resolução nº 221 entrega ao juiz da 1ª Vara a presidência exclusiva do Júri, com a competência do inciso I do artigo 81 da Lei nº 1.511/1994. O Júri de Jardim continua sendo o Júri da comarca, qualquer que seja o desfecho da divergência sobre o terceiro juiz.
Juizo garantias
A fase de investigação não corre aqui. A Resolução TJ nº 354, de 4 de junho de 2025, implantou o juiz das garantias da 3ª, 5ª, 9ª e 11ª Circunscrições num único juízo — a Vara do Juiz das Garantias da comarca de Corumbá (artigo 8º-A da Resolução nº 221) —, e o artigo 14-G, IV, do mesmo diploma registra a distribuição. A escolha chama atenção pela distância: Jardim fica na fronteira com o Paraguai e perto de Bonito e Ponta Porã, e não de Corumbá, mas o agrupamento das resoluções segue o número da circunscrição, não a proximidade geográfica — a mesma lógica que já reúne Coxim, Miranda e Anastácio, de circunscrições distintas, sob o mesmo juiz das garantias. Inquérito, flagrante, custódia, cautelares, quebras de sigilo e homologação de acordo de não persecução penal tramitam em Corumbá até o oferecimento da denúncia ou queixa; ficam de fora o Juizado Especial Criminal, a violência doméstica, os crimes militares e os processos do Júri.
Execução penal
É o ponto que mais confunde quem tem parente preso em Jardim: a cidade tem unidade prisional própria, mas a execução de quem cumpre em regime fechado não corre no Fórum local — corre em Campo Grande. A Resolução TJ nº 142, de 6 de julho de 2016, criou a Vara de Execução Penal do Interior, na capital, para todas as comarcas exceto a própria Campo Grande, e a Resolução nº 313, de 8 de maio de 2024, desdobrou-a em duas: pelo artigo 2º, alínea "i", itens 3 e 4, da Resolução nº 221, a 1ª processa o regime fechado e a 2ª, o semiaberto. Progressão, remição, saída temporária, falta grave e livramento de quem está no fechado são decididos lá, ainda que o preso permaneça na unidade daqui. Permanecem no juízo criminal da comarca o regime aberto, as restritivas de direitos, o sursis, o livramento já concedido e os acordos de não persecução penal. Duas regras acessórias: a medida de segurança é processada pela vara de execução do local de residência do sentenciado (artigo 14-H, acrescentado pela Resolução nº 391/2026), e a multa criminal segue o juízo da condenação (artigo 14-F). A execução tramita no SEEU, do CNJ.
Competência regional especializada
Desde 1º de julho de 2026, matéria fundiária, ambiental e de direitos indígenas saiu do juízo comum de Jardim: o artigo 12-C, inciso III, da Resolução nº 221, acrescentado pela Resolução nº 404/2026, criou na comarca de Bonito uma vara regional com competência exclusiva sobre conflitos fundiários, ilícitos ambientais e questões envolvendo direito de povos indígenas e de comunidades quilombolas das comarcas de Anastácio, Aquidauana, Bela Vista, Bonito, Corumbá, Coxim, Jardim, Miranda, Nioaque, Porto Murtinho e Rio Verde de Mato Grosso — ressalvados os processos de competência da Justiça Federal e os dos juizados especiais criminal e da fazenda pública.
Endereço
Fórum de Jardim — Rua Coronel Stuck, 51, Jardim - MS, CEP 79240-000
Telefone
Email primeira vara
Email segunda vara
Jurisdição
A comarca abrange o município, com o distrito de Boqueirão, e é sede da 11ª Circunscrição Judiciária, que reúne ainda Bela Vista, Bonito, Nioaque, Porto Murtinho, Caracol e Guia Lopes da Laguna (artigo 9º, XI, do Código). Sede de circunscrição não é foro dos vizinhos: Bela Vista e Bonito são comarcas próprias de segunda entrância; Caracol, comarca de primeira entrância, está vinculada à comarca regional de Bela Vista, não a Jardim (Anexo I, Quadro IV, item 60); e Guia Lopes da Laguna, também de primeira entrância e ainda não instalada, é quem de fato depende daqui — está vinculada à comarca regional de Jardim (Quadro IV, item 64), o que a própria página de comarcas do TJMS confirma ao listar "(Jardim, Guia Lopes da Laguna)" no verbete da cidade. Nioaque e Porto Murtinho aparecem na lista de comarcas de primeira entrância sem menção de vinculação nas tabelas consultadas; a ficha não afirma se estão instaladas.

OAB — Subseção

Nome
11ª Subseção da OAB/MS — Jardim
Endereço
Avenida 11 de Dezembro, 250, Centro, Jardim - MS, CEP 79240-000
Telefone

Serviços federais na fronteira

Justica federal
Sem vara federal no município; jurisdição da 5ª Subseção Judiciária — Ponta Porã, com Juizado Especial Federal adjunto.
Justica trabalho
Vara do Trabalho de Jardim (TRT-24), Avenida Duque de Caxias, s/nº.
INSS
Atendimento por agendamento pelo telefone 135 ou pelo portal e aplicativo Meu INSS.

Estabelecimentos penais

Panorama
Jardim abriga uma unidade penal estadual da AGEPEN, a Agência Estadual de Administração do Sistema Penitenciário, vinculada à Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública. Para a família, isso significa visita sem sair do município; para a defesa, uma geografia partida — o preso fica aqui, mas a execução do regime fechado é decidida em Campo Grande, e a investigação de fato novo passa pelo juiz das garantias de Corumbá.
Unidades
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Administração
AGEPEN — Agência Estadual de Administração do Sistema Penitenciário (SEJUSP/MS)
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Endereço
Rua Antônio João, 203, Vila Camisão, Jardim - MS, CEP 79240-000
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Telefone
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Fax
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · E-mail
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Perfil
Segurança média, presos condenados do sexo masculino em regime fechado
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Criação
Criado pelo Decreto estadual nº 12.556, de 30 de maio de 2008, e batizado "Máximo Romero" pela Lei estadual nº 3.555, de 22 de agosto de 2008.
· Estabelecimento Penal "Máximo Romero" · Capacidade
A unidade foi ampliada de 24 para 114 vagas em obra noticiada pela Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública; a ficha atribui o número à fonte institucional e não o afirma como capacidade corrente sem nova confirmação.

Ministério Público Estadual

Estadual
A comarca é atendida por duas Promotorias de Justiça do MPMS, que também respondem por Guia Lopes da Laguna: a 1ª (designação) acumula patrimônio histórico e cultural, consumidor, pessoa com deficiência, habitação e urbanismo, meio ambiente, direitos humanos, idoso e cidadania; a 2ª (titular) responde por infância e juventude, patrimônio público e social e fundações.

Defensoria Pública Estadual

Atendimento
A Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso do Sul mantém unidade em Jardim, na Rua Campo Grande, s/nº, Vila Angélica, CEP 79240-000, telefone institucional (67) 3251-1178. O atendimento é para quem não pode contratar advogado sem prejuízo do próprio sustento e alcança a matéria criminal e a execução penal, inclusive os incidentes de regime fechado decididos em Campo Grande.
Defensoria pública uniao
Nas causas de competência da Justiça Federal, o atendimento gratuito cabe à Defensoria Pública da União, observada a jurisdição da 5ª Subseção, em Ponta Porã.

Justiça Federal

Subseção
5ª Subseção Judiciária de Mato Grosso do Sul — Ponta Porã (Justiça Federal da 3ª Região), com Juizado Especial Federal adjunto
Jurisdição
Jardim não é sede de subseção federal: responde à vara federal de Ponta Porã, cuja jurisdição alcança também Amambai, Antônio João, Aral Moreira, Bela Vista, Caracol, Coronel Sapucaia, Guia Lopes da Laguna e Paranhos.
Observação competência
A fronteira com o Paraguai, a cerca de 100 quilômetros, dá peso próprio a essa competência: crime transnacional, contrabando e descaminho tramitam na Justiça Federal, em Ponta Porã, e não no Fórum local.

Justiça do Trabalho

Nome
Vara do Trabalho de Jardim
Tribunal
Tribunal Regional do Trabalho da 24ª Região (TRT-24), com sede em Campo Grande
Endereço
Avenida Duque de Caxias, s/nº, Jardim - MS, CEP 79240-000
Telefone
E-mail

Justiça Eleitoral

Zona
22ª Zona Eleitoral — Jardim
E-mail
Telefone
Endereço
Rua Tenente Ernani Gusmão, 261, Centro, Jardim - MS, CEP 79240-000
Central atendimento eleitor
148

Prefeitura Municipal

Nome
Prefeitura Municipal de Jardim
Site
jardim.ms.gov.br
Endereço
Rua Coronel Juvêncio, 547, Centro, Jardim - MS, CEP 79240-000
Telefone

Emergências

Pm
190
Samu
192
Bombeiros
193
Policia civil
197
Defesa civil
199
Central mulher
180
Cvv
188
Direitos humanos
100
Policia federal
194

Percepções inéditas

Cruzamentos, comparações e anomalias identificados pela redação

institucional

Um terceiro juiz que existe na lei e não aparece em nenhuma vara

A Lei estadual nº 6.587, de 19 de maio de 2026, incluiu Jardim entre as comarcas de três juízes de direito. Seis semanas depois, a Resolução TJ nº 404/2026 alterou o artigo 12 da Resolução nº 221/1994 — o dispositivo que organiza a divisão de trabalho entre os juízes de cada comarca — e manteve Jardim na lista de apenas dois. A página oficial de comarcas do Tribunal, consultada meses depois, confirma só duas varas em funcionamento. Uma vaga de juiz pode existir por lei e nunca aparecer organizada nem provida: são três atos diferentes, e só dois deles bateram até agora.

geografia-judiciaria

Sede de circunscrição, mas o foro de Bonito é outro

Jardim é sede da 11ª Circunscrição Judiciária, que inclui Bonito no rol de comarcas reunidas — mas isso organiza garantias e outras competências de grupo, não transfere o foro de Bonito para Jardim: cada uma continua com fórum, juiz e promotor próprios. Quem confunde sede de circunscrição com foro único de região erra o endereço do processo.

historico

O nome chegou primeiro, a cidade veio quase um século depois

A fazenda que deu nome a Jardim nasceu durante a Guerra do Paraguai (1864-1870), erguida por José Francisco Lopes às margens do rio Miranda. O povoado que virou cidade só apareceu em 1946, quase oitenta anos depois, para abrigar operários de uma comissão rodoviária estadual — não há continuidade populacional entre a fazenda de guerra e o município atual, só a herança do topônimo, algo que a reportagem local e o acervo do IBGE registram como episódios distintos, não como uma única história contínua.

Violência contra a mulher — Ligue 180

180

Denúncia e orientação para mulheres em situação de violência. Atendimento 24h, sigiloso.

Apoio emocional — CVV

188

Ligação gratuita, sigilosa, 24h. Você não precisa estar em crise para ligar.

Emergências e apoio

Telefones gratuitos válidos em todo o Brasil. Discagem direta — não precisa de prefixo.

Utilidade pública

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Atendimento SMARGIASSI

SMARGIASSI Advogado — OAB/MG 155.242 · Criminalista com atuação em Tribunal do Júri e execução penal. Atuação em Direito Criminal (Tribunal do Júri), Família, Cível, Consumidor, Imobiliário e Empresarial, com escritório em Guaxupé/MG e atendimento nacional.

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